有的逆变器公司由于公司架构的关系，负责人对技术和市场不是很了解，而了解的人职位不高，做不了主，这样的公司迟早会被市场淘汰。

另外，近日光伏們获悉，进入四季度之后，内蒙地区今年满发够1500小时的光伏电站已被要求严格按照装机容量的3%控制出力，即使接入为用户端可就近消纳的电站也未能幸免。所以，限发与国家在不断提倡高效产品发展的趋势相悖，如果无法更好的解决这一问题，那么高效产品的推广与实现市场化竞争也只是纸上谈兵。

随着电改大幕的拉开，市场化交易已经箭在弦上，无论是传统发电企业还是新能源的发电企业，如何在这一轮中赢得先机是目前最需要面对的一大问题。需要注意的是，如果满1500小时就限发，那么无论是光照资源优势还是使用高效产品对于光伏电站的投资收益都没有任何意义了，由于限发导致的发电量送不出去，即使多发电也无济于事。国家发展改革委、国家能源局《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源[2016]1150号)中并未规定Ⅲ类地区的保障性收购小时数，但在《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知第七条指出，不存在限制可再生能源发电情况的地区，电网企业应根据其资源条件保障可再生能源并网发电项目发电量全额收购。日前光伏們曾获悉，根据对蒙西电网2017年经济发展和电力需求情况预测，发电量增速按5%测算，预计2016年全网发电量2146亿千瓦时，安排2017年度内蒙古西部电网发电量预期调控目标为2170亿千瓦时(减去鄂绒、双欣电量)，其中太阳能发电量80亿千瓦时。根据河北省发改委于2016年4月份发布的《关于下达2016年南网发电量计划调控目标的通知》，下述光伏电站的发电小时数平均约为1500小时，而统调之后的发电小时数降至1200小时。

在《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》第五条明确指出可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分。由于该通知主要是南网范围的发电企业统调，主要包括石家庄、保定、邯郸、衡水、邢台市、沧州市等地，按照光照资源分类，上述地区定为Ⅲ类资源区。估算至2020年浙江省光伏发电项目将创造2万个以上的就业岗位。

项目建成后，可以改善区域电源结构，缓解当地电力供需矛盾，促进当地经济发展，增加就业机会，提高人民群众节能意识，对浙江省太阳能产业发展有着积极的推动作用，具有良好的经济与社会效益。家庭屋顶光伏发电并网2009户。屋顶分布式光伏发电总装机容量93万千瓦，规模位居全国第一。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实中央财经领导小组第六次会议重大决策部署，按照能源四革命一合作战略思想和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕国家清洁能源示范省建设，以技术创新进步为核心，以智能电网建设为支撑，加快屋顶分布式、地面集中式、家庭户用式光伏等太阳能利用，逐步形成商业模式多样化、政府管理信息化、资源交易市场化、运营管理智慧化的光伏发电发展体系，推动全省光伏产业健康发展，不断提高太阳能利用水平，为经济社会可持续发展提供重要保障。

至2020年，全省光伏发电总装机规模800万千瓦以上，其中，屋顶分布式光伏电站360万千瓦以上，地面集中式光伏电站440万千瓦以上，家庭屋顶户用光伏100万户以上。重视光伏发电技术创新和成本降低，加强技术研发和科技创新体系建设，推动产业技术进步和自主创新能力提升，支撑应用市场发展，带动光伏应用产品制造、施工建设、设计咨询、运行维护等关联产业发展。

此外还将带动浙江省电网配套建设、运行管理等延伸产业的发展，提供大量的劳动就业机会，其中设备制造、工程施工、运行管理环节吸纳的劳动力最多。国家可再生能源电力附加资金发放滞后也造成项目建成初期现金流紧张，影响项目投资收益。4．科技支撑较薄弱浙江省光伏产业自主创新能力有待提升，高端制造研发和系统集成能力不足，造成中低端产能过剩，高端产能不足。各地各有关部门需加强太阳能项目专项资金及补贴管理，落实光伏项目税收支持政策，支持光伏项目业主落实项目融资。

到2020年，全省太阳能热水器推广利用面积达到2000万平方米。图1 浙江省多年平均年总辐射分布图（兆焦/平方米）（二）发展成就十二五期间，在国家和浙江省各项政策的大力扶持下，浙江省光伏发电开发应用实现跨越式发展，屋顶分布式光伏居全国领先，装机规模、应用创新、产业带动等均取得卓越成绩，太阳能热利用稳步推进。五、保障措施（一）强化规划引领和计划制定充分发挥全省太阳能发展规划的引导作用，按照规划确定的建设指标和重点项目布局，各设区市要抓紧制定地方光伏等可再生能源发展规划，并做好与地方国土、建设、水利、林业、电网等其他规划的衔接。4．技术迭代创新为光伏发电发展注入新活力互联网+、储能等技术进步为光伏发电发展带来突破性革命，使得光伏全产业链更加智能、高效、经济和环保。

表41 浙江省屋顶分布式光伏应用示范区规划布局表（二）大型地面光伏电站基地工程利用宁波、台州、温州等沿海地市的滩涂，逐步建设10万千瓦级大型渔光互补地面光伏电站基地。（五）光伏发电应用示范区工程以促进城镇、乡村可持续发展为目标，结合新型城镇化、新农村建设，按照新城镇、新能源、新生活的发展理念，充分利用城镇乡村可再生能源资源，加快国家新能源示范城市（包括嘉兴秀洲区中德新能源示范城市），以及省清洁能源示范县、新能源示范镇、家庭光伏示范村等建设，积极推动以光伏发电为主的可再生能源技术在城乡供电、建筑和交通等领域应用。

（四）强化模式创新和工作保障鼓励各地深化探索光伏养老、光伏贷等家庭屋顶光伏推广模式，不断总结完善家庭屋顶光伏建设、融资、运维等市场化推进模式。另外，至2020年全省太阳能热利用集热面积达到2000万平方米以上。

初步统计，浙江省有效面积3000平方米以上以工业园区、公共建筑为主的建筑屋顶面积约4000万平方米，可安装分布式光伏500万千瓦以上。6．管理服务未到位标准体系不够健全，光伏电站设计、建设、验收和评估标准尚不完善，光伏设备产品检验机制尚需健全，电站的设备、设计、施工和运维等质量难以保证，影响光伏系统长期稳定运行。加快探索建筑屋顶太阳能热水器和光伏发电系统一体化应用的创新模式。政策执行不到位，浙江省已出台的能耗双控目标责任制，高耗能企业屋顶需安装光伏发电系统等约束性政策，由于缺乏具体操作细则难以全面实施。针对沿海地市与内陆山区、经济发达地区与贫困地区以及海岛等不同地域特点，因地制宜发展农光、渔光互补光伏电站、分布式光伏、光伏小康以及海岛多能互补微网独立系统等光伏发电应用。学校等公共建筑用电价格较低，项目收益较低造成投资商和屋顶业主的开发积极性不高。

（二）基本原则统一思想，加大力度。表11 2015年底浙江省光伏发电累计并网容量统计表单位：万千瓦序号地市屋顶分布式光伏电站地面集中式光伏电站合计1杭州15.112.227.32宁波11.9011.93温州2.102.14湖州8.42028.45嘉兴749.283.26绍兴8.9210.97金华5.305.38衢州5.134.439.59台州3.4811.410舟山0.0300.0311丽水0.600.6合计134862202．应用模式形式多样浙江省已逐步形成工业园区、经济开发区等企业厂房屋顶大型分布式光伏、农光互补、渔光互补地面光伏电站、新建建筑光电建筑一体化以及家庭屋顶光伏等多种模式发展格局。

同期，浙江省以太阳能热水器利用为主的太阳能热应用继续稳步推进，应用规模从2010年的920万平方米增长至2015年1460万平方米，年平均增长率为59%。利用水库、河道等水面，加快探索漂浮式、拉线式水面光伏电站技术，示范性建设光伏与水面生态提升相结合的水面光伏发电示范工程。

结合城市现代化建设，至2020年，在全省城市、县主城区高（多）层住宅小区、别墅排楼等既有建筑屋顶，建成家庭屋顶光伏20万户以上。进一步完善农村、中心镇等配电网网架，提高配电网电压等级，扩充变电容量，加快智能电网建设，确保满足光伏发电项目及时并网和发电量全额消纳，支持光伏发电上网模式（全额上网或自发自用余额上网）的自主选择。

结合光伏小康工程建设，至2020年，在淳安等26个加快发展县和婺城、兰溪、黄岩3个区（市）的2014年底调查认定18万户年收入4600元以下低收入农户和2100个省级结对帮扶扶贫重点村，开展光伏小康工程建设，建成家庭屋顶光伏20万户以上。建成了一批具有影响力的标杆项目，2012年杭州火车东站建成亚洲最大规模单体建筑屋顶光伏发电项目，2014年衢州江山建成具有多重经济社会效益的大型农光互补地面光伏电站，2015年杭州桐庐建成国内技术成熟的大型工业厂房光电建筑一体化屋顶光伏发电项目等。城市民用楼房屋顶所有权共有，安装屋顶光伏需征求全体业主同意，并且利益归属楼房全体业主所有，实际操作难度大。对2014年底调查认定的年收入低于4600元的低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村实施家庭屋顶光伏工程建设，使低收入农户和扶贫重点村通过家庭光伏发电收入，获得长期、稳定的增收，巩固消除4600成果，解决扶贫重点村集体经济收入薄弱问题。

表42 浙江省百万家庭屋顶光伏工程规划布局表表43 浙江省百万家庭屋顶光伏工程实施时序表（四）光伏先进技术应用工程积极鼓励互联网、智能电网、先进储能等技术，在大型建筑、工业园区、岛屿、城镇等不同规模范围内，特别是新建区和用能扩容区的探索应用，开展光伏等可再生能源与天然气等化石能源相结合的多能互补示范项目、微电网示范项目以及互联网+智慧能源示范项目等先进技术应用工程建设。农光互补、渔光互补等地面光伏电站总装机86万千瓦。

2．新型城镇化和美丽乡村建设为分布式光伏发电发展带来新机遇随着浙江省新型城镇化进程快速推进，集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化需要大规模清洁能源的支撑，给工业园区、公共建筑、工商企业屋顶建设分布式光伏发电带来契机。国网公司有效简化光伏项目并网流程，做好光伏项目并网服务，加快丽水、衢州等电网薄弱地区配网建设，有效提高光伏电价附加结算效率。

利用衢州、湖州、金华和丽水等地市荒山荒坡、设施农业用地，标准化建设农光互补地面光伏电站基地，总结已有农光互补光伏电站建设经验，加快推动光伏与现代农业种植技术的有机结合，形成集绿色能源、高效农业、旅游观光、科普教育等为一体的10万千瓦级大型农光互补地面光伏电站基地。以问题为导向，完善光伏发电等可再生能源发展机制，加快建立和完善绿色电力证书交易市场和对燃煤发电企业非水可再生能源配额考核制度，为光伏发电等可再生能源开发利用营造良好的市场环境。

探索建立农光互补、渔光互补光伏电站建设标准，规范化推进电站建设，切实达到农、渔业增效的效果，保障农光互补、渔光互补光伏电站高质、有序建设。光伏电站与配套电网工程建设周期不匹配，造成光伏项目电源电网难以同步投运。开展光伏帮扶工作，实施全省光伏小康工程建设。积极开发新建厂房和商业建筑等光电建筑一体化光伏发电系统，逐步形成多元化的分布式光伏利用市场。

全省光伏企业低小散问题依然存在，符合国家光伏领跑者认证计划申请要求的浙江省光伏企业较少。光伏发电基础材料、装备制造和系统应用核心技术的突破都将极大的提高光电转换效率，使光伏发电成本快速下降，不断增强市场竞争力，形成可持续发展动力，逐步从非完全市场化走向市场化，实现量到质的飞跃。

（二）有序推进地面集中式光伏发电充分利用荒山荒坡、沿海滩涂、设施农业用地以及鱼塘和水库水面等，因地制宜，有序开发农光互补、渔光互补等集中式光伏电站。目前，浙江省已成为全国光伏产品第二大生产基地，2015年全省光伏组件产量达10.8吉瓦，约占全国产量的26%，年销售产值1300亿元左右，光伏产业成为全省重要的支柱产业之一。

当前我国光伏发电装机容量达到4300万千瓦左右，居世界首位，初步规划到2020年全国光伏发电装机突破1.5亿千瓦，发展空间十分广阔。到2020年，全省完成100万户以上家庭屋顶户用光伏建设，其中光伏小康工程20万户以上，总装机容量达到300万千瓦左右，其中光伏小康工程120万千瓦左右。